福田雷沃：春耕生产由南向北全面展开

又是一年“春分”时。北方农谚讲，春分麦起身，一刻值千金；南方农谚讲，三月惊蛰又春分，种树施肥耕地深。目前，全国大部分地区已全面进入春管春播的大忙时节。据农业部农情调度和各省反映，各地认真落实中央一号文件和全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神，抢前抓早，加大力度，强化措施，全力推进春耕生产顺利开展。

今年春耕生产开局良好，有四个标志：一是夏粮生产基础较好。预计面积稳中略增，当前苗情长势是近年较好的一年。小麦返青期一二类苗比例88.8%，同比高1.8个百分点，是近10年同期比例最高的一年。特别是占全国小麦面积40%以上的河南、山东两省小麦苗情明显好于上年。二是粮食种植意向稳中略增。据种植意向调查，今年全国粮食面积稳中略增，棉花、糖料面积继续调减，油料面积持平略减，蔬菜面积扩大。

三是农资量足价稳到位率高。“两杂”种子供应充足，化肥、农药、农膜供应能满足春耕需求。据农业部监测，受国际化石能源价格下降的影响，2月份化肥、柴油等农资价格较上年同期普遍呈下降趋势，利于降低投入成本，提高农民生产积极性。四是春耕备耕准备扎实。南方水稻产区及早准备水稻秧床，大力推进水稻集中育秧和机插秧。西北地区狠抓春季覆膜，全力保墒保春播。东北地区及早做好抗春涝抗春旱各项准备。目前，华南地区早稻进入播种育秧期，育秧进度与常年相当。东北水稻大棚育秧已准备就绪，为适时春播、一播全苗打下良好基础。

各地反映，今年春耕生产仍面临一些困难和问题。主要表现为“两个任务重”：一是小麦苗情不平衡、春季田管任务重。今年江淮地区稻茬麦长势弱于去年，黄淮海地区部分小麦旺长趋势明显，河北西南部、河南局部麦田墒情不足，暖冬导致病虫越冬基数大，小麦春季抗旱防病春管任务繁重。二是气候不确定性大、抗灾保春播任务重。由于厄尔尼诺现象在今年春夏季明显减弱，气候预测的不确定性很大。据气象部门预测，今年我国气候为中等偏差年景，春季东北地区东部可能出现春涝、西部出现春旱，长江流域可能出现连阴雨，给春耕整地和适期播种带来困难。针对可能出现的问题，农业部及早安排部署，在立春第二天就对春季田间管理和春耕备耕工作进行了部署，制定下发了春季田管方案。要求各地搞好组织发动，迅速掀起春季田管和春耕备耕热潮。先后多次派出工作组和专家指导组，到粮油主产区指导春耕春管工作，推动各项关键技术措施落实，全力促进春耕生产顺利开展，赢得夏粮和全年粮食丰收的主动权。

今年是全面深化改革的关键之年，也是农业调结构转方式的重要一年。“春为岁首，农为行先”。各级农业部门按照中央部署，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，立足抗灾夺丰收，依靠科技进步，加强指导服务，全力抓好春耕春播各项措施的落实，力争转变农业发展方式开好头起好步，努力保持粮食和农业发展的好势头。一是调优结构稳面积。落实好粮食生产扶持政策，引导农民种好粮。优化结构布局，集中力量保重点，稳定水稻、小麦等口粮品种面积。因地制宜调减高纬度、干旱地区玉米种植，改种耐旱的杂粮杂豆、薯类、青贮玉米等作物，力争粮食面积保持稳定。二是狠抓科技创新攻单产。继续抓好重要环节技术指导，搞好春季田间管理，根据苗情长势和气候特点，促控结合，分区域、分作物落实关键技术。突出抓好粮食高产创建和绿色增产模式攻关，全力攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善等技术瓶颈，集成一套高产稳产、节本增效、绿色环保可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区，促进均衡增产。三是强化基础建设提能力。加快划定永久基本农田，加强农田基础设施建设，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，支撑粮食的稳定发展。特别是加强耕地质量保护与提升，开展好“耕地质量保护和提升行动”，改良土壤、培肥地力、平衡养分、修复耕地，实现“藏粮于地”。

同时，启动实施“到2020年化肥使用量零增长行动”和“到2020年农药使用量零增长行动”，实现节本增效、环境友好。四是加强防灾减灾保安全。突出抓好旱灾、洪涝、低温冻害等灾害的防范，及早做好抗春旱和低温春涝的各项准备，努力减轻灾害损失。突出抓好迁飞性、流行性、暴发性等重大病虫源头区、常年重发区的监测和防控，特别是抓好小麦条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控、适时防控，大力推进统防统治和联防联控，坚决遏制暴发流行，实现虫口夺粮。同时，狠抓农资市场监管，保障供应，确保安全。