盘点2015年农机行业十大利好政策

农业作为国家的立国之本，每一项政策的推出都紧密关切着行业的未来发展。如何正确把握国家政策的未来走向，也成为农业机械企业关注的焦点，对于企业未来发展战略的制定、产品的研发生产制造、渠道开拓等多方面直接产生影响。农机1688网小编总结了2015年中国农业机械行业的十大利好政策，以供参考。

盘点2015年农机行业十大利好政策

1、《2015-2017年农机购置补贴实施意见》

农业部、财政部1月29日印发《2015-2017年农机购置补贴实施意见》，一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

各省农机化主管部门可自主决定补贴额的下调幅度。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，可适时调低此档机具补贴额。

2、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

2月1日，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(简称“意见”)正式发布。意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。

意见全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

在深化农村改革方面，意见指出，鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。

意见提出，加快转变农业发展方式要强化农业科技创新驱动作用，创新农产品流通方式，提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。要加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。

在完善农产品价格形成机制方面，意见提出，要增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。积极开展农产品价格保险试点。

3、《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》

2月4日，山东省人民政府新闻办公室发布消息，近日《山东省人民政府关于开展新型农村合作金融试点的请示》获国务院原则同意，山东成为全国开展新型农村合作金融的唯一试点省份。

在获批新型农村合作金融试点的同时，山东省已拟定出《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》。该《方案》指出，开展农民专业合作社信用互助业务试点以促进农民增收、农村发展和新农村建设为目标，为“三农”提供最直接、最新出的金融服务。到 2017年年底，力争初步建立起与山东农村经济相适应、运行规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架，促进会山东农业农村经济发展。

按照规定，社员不在合作社存款，可缴纳股本金，可承诺参与信用互助，社员借款时，合作社向合作托管银行发出指令，托管银行根据指令归集资金，并分配 资金至贷款社员。也就是说，不设“资金池”，并把资金交银行托管，这是“山东版”农村合作金融的最大特点，可有效避免触碰非法集资等政策红线。

4、《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》

2月27日,农业部召开土地承包经营权确权登记颁证试点等情况发布会透露,农业部等6部门日前联合下发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,就确权颁证原则、工作重点、组织领导、解决问题的方法做出安排。

土地确权是民心工程,项目资金有中央和地方双重保障。根据《意见》,在总体部署上,中央要求在稳定扩大试点的基础上,用5年左右时间完成土地承包经营权确权登记颁证工作。截至2014年底,全国1988个县(市、区)开展了试点工作,试点覆盖面积3.3亿亩,实际上已经确了1.9亿亩,但仅占全国20.27亿亩耕地面积的9%左右,2015年全国将新增9个省份土地确权整省试点,包括江苏、吉林、河南等耕地面积大省,总面积约6亿亩左右。从试点情况看,总体上每亩确权的相关费用大概是35元左右,根据我们的研究,IT公司每亩可分得约15元,则总的市场空间在300亿左右。考虑到这是一项巨大的惠民工程、民心工程,中央财政和地方财政积极参与补贴,中央财政一亩地拿出10元,分5年时间对地方进行补贴,地方财政目前已有接近80个亿的资金基本落实。

确权登记颁证工作是土地流转的基础和补偿、抵押担保依据。《意见》指出,要通过确权登记颁证,解决好承包地块面积不准、四至不清等问题,为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。确权登记颁证工作的一个重要目的就是为了建立信息平台,我们认为,现代农业实现分为三个阶段:土地流转制度确立、规模生产、精细农业,整个现代农业实现需要10年以上时间。土地流转平台的建立非常关键,其目的是为土地承包经营权提供交易平台。土地确权就是建立土地流转平台的卖方数据库,确立土地和农民的关系,是现代农业的起点和支撑点。土地确权只是第一步动作,后期土地流转平台建立之后,IT公司在平台运营、土壤监测和改善等领域将会有非常大的空间,可持续性较强。

5、《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》

财政部、工业和信息化部、中国保监会近日联合印发《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定从2015年起开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作。

在3月3日召开的首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作电视电话会议上，工信部副部长苏波表示，建立首台（套）保险补偿机制，突破首台（套）应用瓶颈，不仅有利于加速重大技术装备自主化，加快产业转型升级，促进上下游产业发展，而且对于应对当前经济下行压力，打牢实体经济根基，打造新的国际竞争优势具有十分重要的意义。