巴西对中国农机轮胎发起反倾销调查 两家A股公司涉案

12月28日，中国商务部贸易救济调查局官网刊文称，近日，巴西发展工贸部照会我驻巴使馆经商参处，告知巴西外贸委员会已于12月21日在官方日报发布2015年第83号决议，正式对原产自中国的农机轮胎启动反倾销调查。

巴西外贸委员会附上的名单显示，共有45家国内的农机轮胎出口商或生产商涉案。经界面新闻记者查阅，名单中有两家A股上市公司，分别为黔轮胎A（000589.SZ）、风神股份（600469.SH）以及美国上市公司卡莱尔伙伴（NYSE:CSL）设于广东省梅州市的生产基地。

另有一家涉案企业——山东玲珑轮胎股份有限公司拟登陆A股，其上市进程目前已进入最后阶段。此前，证监会主板发行审核委员会12月16日工作会议上的审核结果为，对玲珑轮胎的申请暂缓表决。

本案的倾销调查期为2014年7月至2015年6月，损害分析期为2010年7月至2015年6月，巴方拟使用美国作为替代国计算涉案产品的正常价值。

这是巴西外贸委员会针对原产于中国的进口农机轮胎启动的第二次反倾销调查。同样的调查在2015年6月29日也发生过，最终国内农机轮胎企业获胜。

彼时，贵州省商务公众信息网发布的信息显示，黔轮胎A聘请了金诚同达律师事务所代理进行应诉，于2015年8月代表贵州轮胎向调查机关提交了反倾销问卷答卷，9月初提交了《替代国及正常价值抗辩》以及经过公证和认证后的官方文件。

2015年9月16日，巴西发展工业和外贸部贸易保护局在巴西《政府公报》上刊载公告，宣布终止对进口自中国的农机轮胎的反倾销调查，并不采取任何反倾销措施。

然而3个月后，巴西外贸委员会又发起新一轮“反倾销”，贵州省商务厅表示：“此次突然再启反倾销调查，而且涉案产品范围有所扩展，为我省企业的应诉增加了难度。贵州轮胎股份有限公司正在积极准备应诉。”

资料显示，黔轮胎A是原贵州轮胎厂改组设立的股份有限公司，控股股东为贵阳市工业投资（集团）有限公司，主要从事橡胶和塑料品制造。另一家涉案的A股上市公司风神股份是中国化工集团公司控股的上市公司，前身为河南轮胎股份有限公司。

据媒体报道，中国已连续19年成为世界上受到反倾销反补贴调查最多的国家，仅2014年就受到97项反倾销、反补贴调查。其中，轮胎企业更成为“双反”调查重点。美国曾于2009年9月11日到2012年9月26日对中国乘用车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税，将税率从原来的4%调高为第一年35%、第二年30%、第三年25%。

中国商务部贸易救济局相关负责人曾指出，美国对中国出口轿车和轻卡轮胎实施惩罚性“双反”关税，一直受到中国政府和轮胎产业的高度关注，中国坚决反对这种贸易保护主义的做法。近几年，美国、埃及、巴西、阿根廷和欧亚经济委员会等国家和地区先后对中国乘用车轮胎、卡车轮胎和非公路用轮胎等产品采取贸易救济措施，严重影响了相关企业和产品的国外市场开拓。

但仍有业内专家表示，中国轮胎企业也应该进行反思，应加速产品多样化、市场多元化，更要注意与国内外同行合作，寻找利益交汇点；要从赢得国外消费者入手，尽快融入当地经济发展。要从提高产品质量、提高标准、回快市场多元化等举施，破除美国对我轮胎行业的限制。从另一角度来看，在“双反”的重压之下，中国汽车轮胎产业链也将面临重新洗牌。那些逐步把工作重心转向高技术含量、高附加值产品开发生产的轮胎企业，无疑将获得更多发展壮大的机会。