南通市农机补贴挑战多 政府全力落实保证农民受益

根据江苏省农机购置补贴信息管理系统数据显示，江苏南通市补贴各类机具7027台（套），受益农户2989户，实施中央和省级财政补贴资金7556万元，完成省下达资金的102%，预计今年南通农机补贴规模将超亿元，突破历史创新高。

今年以来，南通农机部门为了让广大购机户及时、足额、安全地领到农机购置补贴资金，全力以赴打好购机补贴资金兑付攻坚战。截至9月1日，已发放补贴资金5226万元，兑付资金比例达到省下达资金的70%。 

政策刚刚启动，南通农机部门迎来前所未有的考验。2015年新增“机体打印出厂编号和产品型号”标识要求，经乡镇检验南通地区约有80%的机具没能达到《办法》规定的标准，其中还有近1000台增氧机已经下水。整改，面广量大，牵涉南通区域绝大多数经销商和上千农户。轻轻放过，虽然皆大欢喜，却违背了“严格规范实施”的原则，南通县乡农机部门左右为难，裹足不前，6月份资金兑付进度远远低于上年同期水平，不足首批分配计划的20％，部分县实施进度为零。短暂犹豫后，南通农机人快刀斩乱麻，下达《关于进一步做好农机购置补贴政策实施管理工作的通知》（通农发[2015] 59号），统一思想，严把入门关，要求对经销商多一份决心，在整改没有到位之前的农机产品坚决不补贴，要求对农户多一份耐心，做好充分的解释说明工作。群策群力，大部分机具被完善，7月份实施进度终于上升到48%，补贴审核兑付步入正轨。 

七月开展的购机补贴核查中，再次发现复式一体机呈多种补贴申报方式，有归入条播机的，有纳入旋耕机的，还有上部分作条播机下半部分作旋耕机的混乱现象。南通立即暂停了全市“一体机”的补贴申请。为把对资金兑付进度的影响降到最低，南通农机部门迅速组织调查小组，突击对旋耕施肥播种机作深入调研取证，形成书面报告向省农机局请示。 

从“待结算”状态到已“结算”状态，涉及到财政部门的操作。如何取得县财政的支持，与财政保持有效沟通，也成为南通农机部门促进兑付进度的重要工作之一。现今农机部门提交财政补贴资金6024万元，占省下达资金的80%，其中87%已结算分配到农户手中。