强化农机合作社内部管理经营机制　奋力推进土地流转和多种经营双上新水平

近年来，静海区农机合作社建设在天津市农机办的大力扶持下得到了持续健康有效的发展，呈现出量增质升、规范发展的大好局面。合作社的发展经历了从无到有、从少到多、从劣到优的过程，合作社创建过程中静海区农业机械发展服务中心改变了过去只重数量、轻视质量的建设理念，努力做到扶持一个、成功一个。同时把合作社生命力是否长久作为检验合作社创建是否成功的唯一标准，依靠政策倾斜鼓励合作社做好土地流转和多种经营，使合作社的创建和发展实现了双赢。静海区农业机械发展服务中心的主要做法是：

一、严格把关，推动农机合作社健康发展

合作社创建过程中，静海区农业机械发展服务中心特别注重严格筛选、认真把关、精准扶持，使全区合作社数量和质量有了较快提升。目前，静海区在工商部门正式登记注册的农机合作社有120家，其中服务有能力、作业有机具、经营有效益的有23家。在这23家中，有市级合作社4家，市级示范合作社2家，国家级示范合作社1家，拥有社员322人、资产总额达到9528.856万元，合作社农业机械配置以大型、高性能为主，拥有各类大中型农业机械及配套机具904台（套），服务农户达到38837户，合作社作业能力占到了全区耕地面积的75%以上。合作社主要围绕农业生产，开展机械化作业服务，包括机械耕作、收获、植保、播种、排灌、粮食加工、机具维修和农机配件供应等，服务领域涉及到粮食生产和特色农业产业，既体现了专业化，又体现了多样化和综合性。2015年“三夏”“三秋”生产中，全区农机专业合作社实现小麦机收面积8万亩，玉米机收面积72.25万亩，免耕播种面积15万亩，实现作业总收入2.65亿元，经济效益和社会效益十分显著。

二、政策引导，促进合作社搞好土地适度规模经营

静海区农机合作社有一个共同特点，就是都有自己承包的土地，或叫用武之地。实践证明，农机合作社如果没有自己的土地，单纯依靠作业只能赚来微利，甚至赔本。所以静海区农业机械发展服务中心在发展合作社上把有无自己的承包土地作为建设的入门条件，认真把关。为了让合作社长久生存并较快发展，中心采取给合作社吃偏饭的办法帮其注足发展活力，各种项目在合作社实施，多种优惠政策向合作社倾斜，多渠道为合作社筹措资金，既推动了合作社的发展也为其蓄足了后劲。目前，全区共流转土地20.5万亩（包括种植大户承包的土地），其中农机合作社流转土地12.8万亩，占到了全区的62%。土地的较快流转进一步保护了耕地，提高了土地利用率，使过去不少荒地变成了良田，静海区也因此被确定为全国33个农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点之一。另外，土地适度集中也为调优农业结构创造了条件。2013年和2014年，连续两年静海区被国家林业局评为首批国家林下经济示范基地，5个中药材核心示范区、9个中药材优良品种及配套栽植技术示范基地初具规模。

三、统筹兼顾，积极鼓励合作社搞好多种经营

在农机合作社的经营上，静海区农业机械发展服务中心不断拓宽思路，大胆创新，积极引导合作社搞多种经营，利用大面积流转土地的优势，把服务项目延伸到农业生产的多个领域，走多种经营的路子，增强合作社实力。目前，静海区农业机械发展服务中心在大邱庄镇富水、同益、津美和陈官屯镇谷诚洼合作社先行做了多种经营试点，经营领域包括面粉加工、玉米马铃薯深加工、大豆花生植物油加工、畜牧养殖和工程承包等，呈现出农林牧副渔全面发展的新格局。例如，富水合作社的“福忠”牌面粉、芝麻花生豆油；同益合作社的“峰圣”牌无核小枣；天晟合作社的“兴良”牌黄瓜、西红柿等以无公害、品质高、口感好著名，并深受广大用户欢迎，生产的商品供不应求，每天排着长队等候商品装车。通过开展多种经营，大大增强了农机合作社的经济实力和市场竞争力，拓宽了农机专业合作社的发展思路。

几年来合作社创建和管理的经验使中心工作人深深体会：农机合作社要想生命力长久就要搞好多种经营，只有这样才能增强抵御风险的能力，实现作业损失副业补。