依法履行监管职责 保障农机生产安全

今年以来，按照天津市局和宝坻区农机中心工作思路，宝坻区农机安全监理站认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，以深入开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动为主线，依法履行农机安全监管职责，扎实开展各项工作，有力地促进了全区农村经济社会的安全发展。

主要从以下四个方面着手。

第一、明确各层级职能，落实好农机安全生产责任制

依靠基层开展工作是宝坻区做好农机安全监理工作的前提和保障。一是明确各级农机安全管理人员职责。做到进村有镇街农机管理站人员陪同，入户有村安全员指引，保证了农机执法检查、年度检审和宣传教育等工作的顺利开展。二是层层签订农机安全生产责任书。按照市局全面落实农机安全生产目标责任制要求，分别与市局、24个镇街政府、10个农机合作社、4个设施农业园区签订了农机安全生产责任书，落实各镇街与所辖村签订了农机安全生产协议书，并重新核定了村安全员。三是组织进行基层农机安全管理人员培训。组织镇街农机管理人员、村、社、园区安全员进行农机安全法规和监理业务培训，提高他们的安全管理水平，全年共举办涉及农机安全培训班4期，累计培训200余人次。四是完善农机事故应急处置机制。制定了《农机事故应急处理预案》，并组织进行了演练。

第二、严格执法检查，配合宣传教育，狠抓农机安全源头管理

筑牢“源头管理、执法监控、宣传教育”的防线，狠抓关键生产环节、主要农时季节、重点地区的安全生产，使全区农机安全生产工作长期保持了良好态势。全年出动农机安全监理执法检查人员557人次，车辆152台次，排查一般隐患80起，下发责令整改通知书27份，并全部在规定的时间范围内整改完毕。一是加强隐患排查工作。深入农机合作社、设施农业园区等重点单位开展农机安全生产大检查，针对检查中存在的安全隐患逐一下达整改通知书，及时建立农机安全隐患整改台账，并跟踪抓好整改落实。天津港“8.12事故”后，中心专门召开部署会，领导班子成员亲自带队，不分节假日、工作日，认真开展了农机安全生产大检查大排查大整治活动。二是集中开展专项治理行动。组织执法人员深入到场院、田间地头和乡村道路等区域，重点查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、未检验作业、安全设施不全、违法载人及驾驶员无证驾驶、准驾机型不符等严重违法行为。三是规范农机行政处罚工作。积极与区农委协调，落实了农机安全执法处罚文书制作等有关事项，对2起涉及农机安全违法行为依法进行了查处，并制作了行政处罚文书。四是广泛开展农机安全宣传教育。投入专项资金，制作了公益广告，在区电视台播放，宣传农机安全生产。自行制作了宣传展板和宣传知识手册，深入镇、村、农机合作社、设施园区进行宣传，起到了很好效果。全年在各类媒体播发农机安全生产信息报道16次，发放宣传材料4500余份。通过一系列执法、宣传活动，有效遏制了农机重特大事故的发生，为全区农机安全生产创造了良好的生产环境。

第三、多措并举，全力提升农机“三率”水平

把农机及驾驶员检审工作贯穿全年，提前发动和部署，充分依靠基层，严格落实惠农政策，配合执法检查和专项治理，有效保证了全区农机“三率”水平的提升，带动了整体工作的不断推进。全年检验拖拉机4056台、联合收割机2115台，均超额完成市农机办下达的年度检验任务指标。一是集中开展年度检审工作，3月16日在大钟镇召开了拖拉机等农业机械检验及驾驶员审验现场会，之后连续深入各个镇街集中开展“一站式”服务，将检测、喷字、喷号、砸号、拍照、登记、办理强险业务等手续一次完成，为农机手提供快捷、全面的服务。二是规范办理各项行政许可业务。在农机检验过程中，严格检验标准，对经移动检测线检测发动机、制动、灯光等不达标的车辆限期修理，绝不放过有安全隐患的车辆。在驾驶员考试过程中，认真核对驾驶证申请人信息资料，按标准对各培训项目进行考核，严格落实双签名制度。三是做好农机安全检测装备技能比武活动。精心挑选业务骨干，抓好检测过程的每个环节，多次到农机合作社和比武现场模拟演练，注重队友间配合，并最终获得了全市二等奖的好成绩。

第四、加强农机安全监理规范化建设，努力提高为民服务水平

今年，投入5万余元对农机安全监理行政服务大厅的软硬件设施进行了全面提升改造，并通过了市考评组验收，获得天津市农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位荣誉称号。一是窗口硬件水平有了较大提升。建设了60㎡的农机安全监理行政服务大厅，统一了行业标志，行政许可业务装备和办公设备更加齐全。针对市局监理处窗口建设调研中提出的档案柜陈旧等问题，宝坻区农机安全监理站立即整改，申请专项资金购置了档案柜、档案盒和农机监理行业标识，并建立了专门的档案室，受到了市考评组的一致好评。二是农机安全监理档案进一步规范。设立专人管理文书档案，按年度、分项目归档立卷。严格按照市局有关要求，进一步规范拖拉机、联合收割机登记和驾驶人考试的档案管理，实现了一车一档、一人一档，建立健全了农机和驾驶员台账。三是行风政风建设不断加强。采取“六五四三”服务措施，“六个一”：一张笑脸相迎、一声问候相询、一杯清茶相待、一把椅子相让、一来马上就办、一声再见相送；“五公开”：公开办事依据、公开办事人员、公开办事程序、公开免费监理、公开办事结果；“四代办”：代填表格、代拓号码、代办复印、代办保险；“三杜绝”：杜绝人难找、杜绝事难办、杜绝脸难看。通过以上举措，农机安全监理服务窗口的办事效率大幅提高，服务质量大幅改善，农机手满意度大幅增长。

通过一年工作的努力，宝坻区农机安全监理工作虽然取得了一定成绩，但还有很多不足和欠缺，亟待提高，比如农机安全生产保障能力建设还不完善，农机安全执法检查和隐患排查治理还不够深入，与有关部门的协调配合还不够密切等，今后宝坻区农机安全监理站将继续虚心学习、借鉴兄弟单位的好办法、好经验，同时，不断总结自身经验、创新举措、完善机制，全面提升宝坻区农机监理工作再上新水平。