规范落实深松作业补贴政策　促进农业增效农民增收

农机深松整地是有效增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力、促进农作物高产稳产的重大技术措施。天津市武清区作为全市主要农业区县之一，近年来在市级大力支持下，认真组织落实农机深松整地作业补贴政策，积极改善农业生产条件。尤其是2015年，在农机深松整地作业被列入中央《政府工作报告》目标任务的大背景下，市级下达给武清区的农机深松整地作业任务增加到了20万亩，同比增加50%。面对作业任务重、时间紧的严峻形势，武清区农业机械发展服务中心在市农机办的统筹指导下，强化领导责任，加大工作力度，采取得力措施，狠抓农机深松整地作业普及推广。共组织18个农机作业服务队，投入深松整地配套机具228台套（深松机102台、平地机13台、配套拖拉机113台），实施深松作业20.8万亩，超额完成全年作业任务，为唤醒土地活力、提高粮食综合生产能力、促进农民增收做出了贡献。

为保证农机深松整地作业顺利开展、保质保量实施，武清区农业机械发展服务中心不断创新工作方法，强化了4项措施：

一是高度重视、加强领导，形成工作合力。武清区农业机械发展服务中心把农机深松作业作为一项重要工作来抓，联合区农委、区财政认真研究制定了工作方案，并专门成立了工作领导小组，明确任务和责任。同时，以区农委名义向各镇街印发了通知，组织镇街结合农业生产实际开展作业摸底调查，将全年深松作业任务落实到武清区15个镇街的148个村。此外，积极探索试行了深松作业补贴资金结算权限下放模式。按照各镇街承担深松作业任务量，由区财政将相应补贴资金下拨到镇街，由镇街负责与作业服务队结算；既充分调动了镇街的工作积极性，又促使镇街真正承担起了作业组织和监管职责，大大提高了工作效率和效果。

二是重心下沉，积极动员，营造良好氛围。武清区农业机械发展服务中心提早行动，在3月份就召开了农机深松作业实施启动会，向各镇街主要领导及农委主任传达了市级文件精神，讲解了深松作业的目的意义、实施效果、补贴政策。同时，通过下乡讲课、发放宣传资料、现场演示等形式，对农机深松作业补贴政策进行了广泛、细致的宣传。全年共印发项目宣传明白纸1万张，制作宣传展架60个，召开深松作业现场会2次，通过做给农民看和讲给农民听，有效调动其参与积极性，为深松作业扎实有序开展奠定了基础。此外，为紧抓秋季整地农时，加快深松作业进度，武清区农业机械发展服务中心还在9月份召开了有18个作业服务队及有关镇街领导和村干部等200余人参加的深松作业对接会，对秋季大面积深松作业工作进行了深入部署。并由中心主要领导亲自带队，深入到历年没有实施过深松作业的镇街，通过给镇、村长讲课，面对面的进行宣传引导，积极动员其整镇整村推进实施深松作业；尤其是王庆坨镇2.8万亩耕地全部实施了深松作业，对武清区全年作业任务按时完成发挥了重要作用。

三是强化管理，搞好培训，做到全程监管。武清区农业机械发展服务中心制定了《武清区耕地深松和激光平地作业服务队筛选办法》，遴选出18个作业服务队承担深松作业任务。并将服务队参与作业的228台套深松整地机械制作成幻灯片向全区各镇街、村发布，由镇街、村自主选择作业服务队。不仅保障了农民的自主选择权，而且使作业服务队筛选及作业任务分配过程实现了公开透明。在此基础上，中心召开了技术培训会，利用多媒体向作业服务队负责人及机手讲解了深松作业的补贴政策、操作程序、技术要求。印发了《关于武清区耕地深松及激光平地作业补贴项目机具安装GPS定位系统工作的通知》，并多次召开培训会，指导作业服务队做好GPS定位设备安装调试、作业台账填报、GPS监测系统使用等工作。责成专人负责定期根据作业台账在GPS系统中核实作业面积，实现了对所有参与农机深松作业的机具的全程有效监管。

四是阳光操作，逐一验收，确保作业质量。武清区农业机械发展服务中心严格落实深松作业补贴公示制度。在全区26个镇街张贴了农机深松整地作业补贴通告；在所有实施深松作业的村镇张榜公示了作业合同、验收单及作业补贴受益情况公告；利用中心政务网站，在网上公示了作业补贴政策、区级补贴实施方案、服务队筛选标准等内容；并切实加大田间地头宣传公示力度，组织作业服务队在作业机具显著位置张贴了补贴政策宣传条幅标语，在田间地头树立宣传牌，增加农民群众了解补贴政策及作业情况的渠道，主动接受社会监督。同时，经中心党委研究，举全单位之力，抽调农机管理、技术服务、农机监理、科技推广、办公室等科室骨干人员，组成两个区级检查验收组，对全区所有完成作业的地块进行了逐一现场验收。实地勘测了深松作业质量，与村干部座谈了解了基层作业组织管理情况，并严格按照市级要求对验收过程和结果留存了影像、书面记录。区级验收的扎实开展使中心对农机深松整地作业实施工作真正做到了心中有数。

目前，武清区圆满完成了20.8万亩的深松作业任务，通过作业效果对比监测和农民认可度回访调查，深松作业确实达到了提高土壤蓄水保墒能力、促进农业节本增效的效果，受到了农民群众的普遍欢迎。今后，中心将继续按照市农机办的要求，把这项惠农政策落实好、做到位。