少了补贴，合作社还能活吗？

合作社与补贴，到底是什么样的关系？补贴，又怎么才能真正推合作社一把？

文 | 爱霖

四川省自贡艾康农机合作社理事长康径最近很不开心，因为他朋友的农机合作社解散了，朋友决定离开农业进城打工。

“这两年市场波动很大，我们附近的很多合作社收益抵不上成本，入不敷出，”康径无不惋惜地说，“有不少根基不深的农机合作社，作业成本很高，受益有限，也没有足够的补贴，肯定最终的结果就是解散。”

一直以来，农机合作社的发展都与补贴相联系。为了扶持新型农业经营主体，有力推动现代化农业发展，中央出台了一系列政策，各地根据当地发展实际情况给予了农机合作社等新型农业经营主体项目和资金的支持。

然而，有的合作社要背负着“它发展这么好是因为有补贴”的名声；有的合作社承担了项目，有了补贴资金却有苦难言；还有的合作社想申请补贴却无从入手。

新合作社初期真的很需要补贴

康径的合作社成立于2013年。通过他自身的努力，以及当地政府、相关部门的补贴，迅速进入了状态，开展水稻种植和跨区作业。

2015年年末，在不少合作社由于政策变化和市场波动的影响下收益降低之时，康径的合作社却有着不错的收益，在合作社成立两年之后终于开始分红。

康径坦言，合作社成立初期，当地为了扶持新型农业经营主体发展，给了合作社项目补贴，这些补贴大幅度降低了合作社的作业成本，让他挺过了最艰难地时刻。“农机合作社初期的发展，真的很需要政府和有关部门的资金支持。”康径说。

改种其他？之前的农机投资谁给补？

不是所有人都与康径一样幸运，一位不愿意具名的合作社理事长A君表示，他的合作社成立于2014年，重要以种植玉米为主，合作社投入了大量的成本购置机具和流转土地，去年玉米临储价格下调，让他的合作社损失惨重。“政策临时调整，我们的玉米价格跳水，合作社去年基本上毫无收益。”这位理事长有些沮丧地说。

即使面临这样的风险，A君也表示今年依然会根据政策指导种植玉米或者青贮，“我们农机合作社转种植项目，哪里那么容易？！我们的机具怎么办，这部分成本损失谁给我们补？” A君说，“我们合作社成立时除了购机方面有补贴，其他的资金都是社员出资的，现在如果不种玉米了，社员的投资就打了水漂。如果在合作社成立初期有一些资金支持的话，现在我们的压力也不会这么大。

A君也表示，目前有消息称当地可能会出台一些政策，对种植玉米的农户和合作社进行一部分补贴，虽然具体内容没有敲定，但他觉得未来有了一些希望。“毕竟我们才刚刚起步，根基没有这么深厚，国家和当地政府应该给予新的合作社一些资金补贴。”

要补贴，先得做出品牌来

吉林省田丰种植专业合作联社理事长陈卓坦言，他的合作社就是坊间流行的“它发展这么好，是因为它有补贴”合作社。但陈卓也说，“想要补贴，你得先做出品牌来。”

“陈卓好像总是能走在市场前面。”了解他的人这么说。

2009年，陈卓成立了榆树当地第一家农机合作社，此后，他总是能先人一步，率先托管农民土地，经营土地，与企业合作，经营粮食银行等。

陈卓说，他的合作社发展初期，他去相关部门跑项目，求资金，也经常吃闭门羹，但是合作社发展起来之后，项目和补贴就主动来找他了。“而且，我也不仅仅局限于承担农机方面的项目，只要是合作社能力所及的项目，我都愿意尝试。”

直到现在，陈卓也关注当地各个部门的动态，只要是他能承担的项目，他都要努力去争取。

陈卓说：“合作社首先要想好自己怎么发展，自己要了解自己能做什么，并积极去争取，去开拓。而不是坐等着资金支持。”

高标准农田补贴资质难申请！

安徽省肥西县成根农机合作社理事长韩求顶住了合作社理事会的压力，投入资金对合作社承包的丘陵土地进行整地。然而，平整土地的投入却大大超出了他的想象，承包来的土地，经过合作社整理后，土地平均成本达到了4800元。

韩求没有后悔整理土地，但他不明白的是为啥中央有高标准建设农田的补贴，但他的合作社就是没有资质申请。

韩求咨询了当地相关部门和专家，得到的解释是高标准建设农田资金的补贴是要跟着相关项目一起，要申请相关项目才能捆绑得到高标准农田建设资金。

“可是我实实在在就是做高标准农田的建设工作啊！”韩求沮丧地说，“即使这块地以后农民不租给我们了，我们帮他们平整过后，他们也会更加方便种植，为啥我们得不到高标准农田建设的补贴呢？”

土地资金支持才是我想要的补贴！

与韩求相比，新疆沙湾县宏基农机服务专业合作社理事长韩波更加囧。最近他的合作社刚刚得到了100多万元的补贴资金，他却还要跟金融机构联系贷款业务。

原来，韩波的合作社在2015年年末承担了当地政府的农业相关项目，给予了100多万的项目款项用于购置作业机具完善作业设施。

韩波的合作社里本来就有部分大型农机具，可以用于作业项目的实施，他目前最需要的是用资金承包并整合土地。但根据相关规定，项目款项必须专款专用，不得挪用。

因此，就算项目资金有结余，韩波也不能将这笔资金放在土地承包上。对此，韩波有些哭笑不得：“土地方面资金支持才是我目前最需要的补贴啊！”

扶上马容易，送一程难

俗语诠释扶持、帮助他人事业发展有一句话：扶上马，送一程。

补贴对于合作社来说，“扶上马容易，送一程难”，发展初期，有了补贴的确能在一定程度上缓解合作社资金问题，但在未来的发展过程中，各式各样的发展问题和困惑都会出现，补贴并不能解决所有的问题。

从理性角度来看，资金支持也好，政策倾斜也罢，这些都是随着农业发展阶段的变化而变化，从最初的合作社不被工商部门承认，不被业界看好，一直发展到全国数千家农机合作社林立，农机合作社成为现代化农业发展不可或缺的元素，这肯定不是依靠补贴。

然而，当前合作社与补贴之间的关系如此微妙，这背后的原因究竟是什么？合作社的补贴应该向谁补，怎么补？补贴和资金支持的意义到底是什么？值得深思。