农机补贴实施多年为何成了“唐僧肉”

自2004年以来，中央财政开始对农机购置实施补贴，至今12年的时间里，我国农业机械化取得快速发展，为我国农业发展做出巨大贡献，但不可忽视的是，在补贴实施过程中，频繁出现了腐败现象。

农机补贴实施多年为何成了“唐僧肉”

曾经给农民带来福音、实施多年的农机购置补贴政策，为何会落入一些并不需要补贴的人手中?农业专家认为，是监管制度出现的漏洞。

 原因：监管漏洞，使补贴成”唐僧肉”

近些年来，惠农补贴被骗取、套取的案件时有发生。目前尽管我国各级政府的财政状况都比较紧张，但惠农补贴却一直不降反涨，金额也越来越大，补贴项目也越来越多。比如2015年国家投入农村资金1.6万亿，其中一多半都是给农业的补贴资金。其中2015年农机补贴资金大幅增长，超过250亿元。这些惠农补贴的发放，对增强农户的生产积极性、保障我国的粮食安全具有积极的意义。但是，应该清醒地看到，我国惠农补贴在金额和范围快速增长的同时，监管制度却出现了诸多的漏洞，这就给部分违法犯罪人员以可乘之机，使本该惠农的各项补贴当做“唐僧肉”。

对策：直接发放，不给暗箱操作留余地

如何让惠农资金顺利落地，防止被部分违法分子中饱私囊，专家认为，要完善监督管理的制度规定，将惠农补贴直接发放到农户手中，真正实现“阳光补贴”。

比如有些地方的惠农补贴不是直接发放到农户手中，而是间接补给商户。一些地方的补贴程序又不尽公开透明，给暗箱操作留下空间。还有就是惠农补贴的信息公示等程序没落实，本该成为受益人的农户反而不知情，更无法实施监督。因此，最重要的还是要完善监督管理的制度规定，包括尽快改“补企业”为“补农户”，将惠农补贴直接发放到农户手中，并且将部分购机农户发展为监督员，共享购机补贴信息，实现“阳光补贴”。同时加大对套取、骗取惠农补贴的违法犯罪行为的打击力度，从法律上构筑惠农补贴安全有效发放的安全网。

问责不是目的，监管也不是根本。真正实现惠农利农，维护农民群众利益，保障农业生产和国家粮食安全，才是农业政策的初衷。