解读农业部九方面推进农业供给侧结构性改革措施

7月30日，农业部在吉林省吉林市召开全国农业结构调整座谈会，贯彻落实党中央、国务院决策部署，专题研究农业转方式调结构、推进农业供给侧结构性改革问题。农业部部长韩长赋出席会议并讲话。

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韩长赋强调，贯彻落实中央要求，推进农业供给侧结构性改革，要着眼破解农业大而不强、多而不优的突出问题，适应消费结构快速升级的要求，加快提高农业供给质量和效率，坚持生产力和生产关系两手发力，用改革的办法、市场的手段，推进转方式调结构。当前要突出抓好九个方面的重点：

一是以玉米为重点推进种植业结构调整。总的思路是，一保、一减、一增、一稳。“一保”就是保口粮、保谷物，“一减”就是减非优势区玉米，“一增”就是恢复增加优质食用大豆，“一稳”就是稳定棉油糖自给水平。到2020年将玉米面积稳定在5亿亩，减5000万亩。

解读：推进种植业结构调整，“保、减、增、稳”四个动词指出了我国农机市场未来发展趋势。包括小麦、水稻在内的谷物全程机械化将向纵深发展，大型化、复合化、智能化是发展趋势。上周农业部发布数据，玉米种植面积今年同比减少了3000万亩。不过小编认为，不能低估中国农民的市场敏感度，实际减少面积应该要高于这个数，大概在4000万亩左右，所以明年很可能就会实现减少5000万亩目标。今年4月出台了支持大豆生产的政策，为大豆的生产注射一剂强心剂，东北农民的积极性一下子就起来了，玉米种的少了，大豆自然会增加，大豆的全程机械化已成为很炙手可热的需求。虽然提到棉花、甜菜、甘蔗等经济作物的种植面积用的是“一稳”，但从农机角度来看，这些作物的机械化程度较低，对农机企业是一大片“蓝海市场”。

二是以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整。要以调整优化生猪区域布局、大力发展草食畜牧业为重点，以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向，突出规划引领、政策引导、示范创建、技术指导等关键环节。要全面推进奶业振兴，着力“种好草、养好牛、产好奶”，加强乳品消费引导，培育国产优质品牌。

解读：“大力发展草食畜牧业”、“全面推进奶业振兴”，这些措施将推动中国畜牧业将上一个新台阶。中国社会全面解决温饱后，将全面迎来高质量的小康社会，生活水平提高了，对肉、蛋、奶在品质上就有了更高的要求。那么与畜牧业配套的青饲料收获机、割草机、搂草机、打捆机、割晒机等将获得更大的发展机会。国家对饲料机械的高额补贴也是进促进饲料机械的长远发展的重要因素。

三是以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整。要以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变养殖方式、调优区域布局，促进渔业转型升级。当前重点要做好资源保护和减量增收两方面工作。