让耕地歇好脚后再出发

“休耕是件好事，能让土地‘喘口气’，每年还有粮食补助拿。”万山区高楼坪乡夜郎村村民刘祖兴说，现在大多数农村劳动力外出打工，种地不再是农民的唯一选择，“种地的大多是60岁以上的老人，本来就力不从心，休耕也能让他们‘喘口气’。”

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土地是庄稼之母，是重要的农业生产要素。但是粮食供应的压力让土地长期处于高负荷运转之中，难以停下脚歇口气。尤其是近年来，粮食生产实现“十二连增”也让我们付出了沉重的代价，农业资源长期透支、过度开发，大量开荒种地、围湖造田和开采地下水，资源利用的弦绷得越来越紧。农业面临污染加重，土壤退化，生态环境的承载能力越来越接近极限，已经亮起了“红灯”。 生态环境“紧箍咒”对农业的约束日益趋紧。

让过于疲惫的耕地喘口气、解解乏，让生态得到治理修复；通过改良土壤、培肥地力，增强农业发展后劲，实现“藏粮于地”，休耕的好处已经形成共识。“休耕是件好事，能让土地‘喘口气’，每年还有粮食补助拿。”这是耕地与农民“双赢”之事。

而在此我们必须要做到的是，首先必须保护好农民的利益。休耕会让农民无地可种，那么无论是发放现金或是折粮实物补助，都要不折不扣、一分不少地发到农民手中，绝对不能损害农民群众一丝一毫的利益，让他们有实实在在的“获得感”。

其次，要让农民适应耕作方式的改变。“好好的土地不种，撂荒”，这对广大农民来说不是件容易的事。因此需要加大宣传力度，让农民认识到休耕的目的是恢复地力，以提高土地质量，进而提高单产，从而在根本上改变农民的旧观念。与此同时，加大畜牧业、水产业、旅游观光生态农业发展，让农民从发展高附加值的农业当中获益，进而增强保护和建设耕地的动力。

其三，必须做到休而不荒。土地休耕不是放任不管，也决不能让好好的耕地一年长草，三年长树，几年以后基本荒废。休耕是为了让土地休养生息，通过用地养地结合来巩固提升粮食产能。要通过引导支持农民种植绿肥等养地作物来恢复地力，做到休而不荒、休而不废，绝不能让休耕的土地荒芜。