农机补贴领域渎职侵权 查案须懂相关法规

随着农机补贴政策资金规模“水涨船高”，在利益推动下，种种违法违规动作也随之“层出不穷”。搭农机补贴政策“便车”借机谋利的行为开始浮出水面。一些国家工作人员利用监管职权，贪污受贿，失职渎职，给国家和人民群众利益带来重大损失。　　

农机补贴领域渎职侵权 查案须懂相关法规

反渎职侵权案件存在着线索发现难、成案难、查办难等困难，同时渎职侵权案件涉及的嫌疑人大多是行政单位“有头有脸”的干部，他们社会关系比较复杂，人脉比较广。对于此类案件的查办，必须秘密侦查，排除干扰，对行业特点和有关政策摸准吃透，这样才能使案件立得住，结得了，诉得出。近年来，我们在查办渎职侵权案件过程中，以“侦查一体化”格局为引领，加强线索分析研判引导侦查取证工作，注重前移办案重心，强化办案监督，确保侦查与起诉的有效衔接，成功办理了邹某等4人滥用职权案。2015年2月13日，我院在查办一起农机补贴案件中发现，区农业局农业站站长邹某在办理农机补贴款过程中涉嫌渎职犯罪。在发现线索后，我们并没有立即对其立案，而是对线索的可行性进行了价值评估。经评估，我们报主管领导和上级院业务部门同意后进行了线索初查研判。首次接触这一领域的问题，并无经验可鉴，我们就从认真研究国家农机购置补贴政策和有关法律法规开始学起，而后，我们借助开展预防调查的由头，派侦查员到区农业局及大庆市农机局调取了农业局历年来农机补贴明细表及相关文件。通过对材料的汇总分析，圈定了不符合农机补贴条件人员的基本情况信息，为继续深查寻找到了突破口。我们又从公安机关调取了所有农机补贴户的户籍资料，并进行筛选核查。经筛查，发现农机补贴户赵某等36人不享有农机购置补贴资格，却领取了农机购置补贴169万余元。

而对此，负责主管国家农机购置补贴审批、验收、复查等工作的相关工作人员存在严重的渎职犯罪嫌疑。经进一步调查，目标锁定了主管审核环节的负责人邹某。多年办案经验告诉我，办理反渎职侵权案件必须注重信息引导侦查，拓展线索收集渠道，并捋顺利用好这些信息。在查办中，我们通过深入基层、群众走访调查和受理举报广开案源，深入社会重点领域及敏感行业拓展案源，深度管理摸查线索深挖案源，获得了有用信息。同时，以案找案、以案找人，又顺着线索扩展调查范围，顺藤摸瓜，带出了孙某、龚某涉嫌贪污犯罪，潘某涉嫌非法经营犯罪的线索。农机补贴涉及面广，人员复杂，厂家也不集中，这给查办带来很大的困难与障碍。为了完善和固定住每一个证据，我们针对案中涉及的证人都一一进行询问，对历年来区里国家农机购置补贴财务凭证进行查证。特别是在立案后，我们根据犯罪嫌疑人供述及线索到全国各地20多家单位取证，最终使案件线索链条固定成型。