开拓农业保险之路 保本微利很关键

牛塘镇葡萄种植户葛振友怎么也想不到，自己种的近20亩葡萄会遭遇绝收。由于受特大洪水影响，他的葡萄田全部受淹，好在年年只是习惯性缴费的政策性农业保险今年帮上了大忙。“如果没办保险，可以说是灭顶之灾。”葛振友感慨地说。葛振友的话道出了很多农户的心声。长期以来，农业一直是一个靠天吃饭的产业，尽管科技进步提供了更全面的保障，但农业生产仍面临着各种灾害的威胁。政策性农业保险的应运而生可谓恰逢其时。然而，在经历了一场百年不遇的洪灾之后，武进的政策性农业保险也面临着新问题：保险推广叫好不叫座，赔付标准与农户预期脱节，农作物价值难界定导致保险品种单一……　　

开拓农业保险之路 保本微利很关键

新形势下，农业保险如何更好地惠及全体农户?记者进行了一次深度调查。　　　　

洪水退了，农险来了　　　　

牛塘镇卢家巷社区，葛振友的近20亩葡萄园里，迎来了中国人保财险武进分公司的工作人员。清点、勘察受灾情况后，很快，一笔保险赔偿金就将打进他的专有账户。“有了这笔钱，来年还有翻身的希望。”葛振友告诉记者，几年来，每年预交保费、办手续，对农民来说几乎是“走形式”，但真当大灾来临，才看出保险的作用。他给记者算了一笔账：每亩保费160元，个人仅需承担少部分。一旦出险，赔付标准每亩最高可达2000元，能收回70%左右成本，“这可谓不幸之中的万幸。”　　　　同样感到庆幸的还有江苏立华牧业有限公司的5户养鸡专业户。据悉，受洪水影响，5户养鸡专业户死亡草鸡3万多只。灾情发生后，保险公司第一时间上门核对数量、称重。目前，17.56万赔付款已经全部打到农户账上。“公司一直实行‘龙头企业 合作社 农户’的发展模式，跟公司合作的养殖户全都参加了肉鸡保险。”江苏立华牧业武进分部总经理杨红兵表示，对于农业发展而言，自然灾害一直客观存在，参加农业保险无疑能让农户吃下一颗定心丸。事实上，自2007年我区推行政策性农业保险以来，通过多方努力，农户对农业保险的知晓率越来越高，自愿投保比例逐年增加。以2015年为例，全区参保保费达2158.5万元，参保农户超过了10万户。“我们通过‘联办共保’模式，由政府和保险公司合作开展政策性农业保险业务，此举最大限度减轻了农民负担。”区委农工办经管科负责人马丽华表示。　　　　

保险产品与农户预期有脱节　　　　

政策性农业保险在应对自然灾害时具有显著积极作用，然而记者在调查时，不少农户却表达了另一种声音。嘉泽镇滆湖边，闵小平200亩的葡萄园内一片灰蒙蒙，所有葡萄树均已死亡。一棵棵枯黄的树上挂着满满的白色塑料袋，袋下套着的本该是成熟的葡萄。“葡萄全部绝收，8年的心血全部打了水漂，损失不下于500万元。”老闵沮丧地告诉记者，洪水足有两米多高，整个葡萄园遭遇了没顶之灾，由于没有购买农业保险，所有损失只能自己来扛。如此规模化的种植，缘何没有购买保险呢?“对于农户而言，保费也是一笔不小的成本。如果没有受灾，这笔钱就白交了。”老闵进一步表示，由于保险补偿标准并不高，即使按照每亩2000元的最高赔偿，也很难收回成本，更不要说雇员工资、田租金了，“如果能进一步提高赔付标准，我就愿意投保了。”“不仅是赔付标准，参保品种还需要进一步扩大。”说这话的是湟里镇村前村苗木大户仇善新。受洪水影响，他家200多亩苗木田里，红叶石楠、桂花等树苗均已死亡，直接经济损失超百万元。仇善新还告诉记者，得知今年可能发生厄尔尼诺现象后，年初他就打算购买农业保险。但多方打听却发现，政策性农业保险中，苗木仅开设火灾险。于是，他抱着侥幸心理开始了今年的苗木种植，没想到灾害还是发生了。“现在是不敢种植，没有信心了。”仇善新消沉地说。还有不少参保农户也出现了信心动摇。他们表示，保险赔付标准并不高，从事农业心里没了底。“在政策性农业保险的基础上，能不能叠加商业保险?这样才能更从容。”大家纷纷建议。