打牢构建大物流坚实根基

电子商务的快速发展带动了物流业的快速进步。物流业集运输、仓储、货代和信息业等多种服务业态于一体，面向生产和生活的服务功能明显且突出，是国民经济的基础性、战略性产业，也是我区补齐服务业这个“短板”中的重点板块之一。加快构建大物流，对准了经济结构调整、产业转型升级的迫切需要，既是需要持久发力的过程，又是必须紧抓不放的目标。实现构建大物流的目标，就要用心下力、多措并举，从五个方面着手筑牢根基，做到工作扎实、责任落实、政策务实、效果真实。

强化规划编制与执行。破解物流业发展难题，实现构建大物流的目标，规划要先行。要重视规划的顶层设计功能，突出规划的引领导航功效，认真研究物流发展新业态，落实国家物流业中长期发展要求，充分论证、科学编制符合本地实际的物流业发展规划，理清物流业发展的总体思路，明确目标、任务、重点、措施、保障等，使物流业发展定位精准、方向准确、路径清晰。同时，强化落实，“一张蓝图干到底”，以行必责成的韧劲抓落实，避免规划成为“摆设”，让努力付诸东流。

重点抓好交通网络和物流设施项目的合理布局、统筹推进。物流园区和仓储等设施不完善、不合理，将影响和制约各种物流业态的发展形成。对交通和物流设施项目进行合理布局、统筹推进，就是要从硬件方面，依托交通路网建设和形成的交通节点，完善与物流相关的各类基础设施和重要配套设施，搭建便捷、高效、快速的载体平台，使物流设施既有“点”，又成“面”，能连“线”，有效延伸服务半径，消除辐射“盲点”，形成与交通紧密衔接的“横到边、纵到底”的物流网络体系。一是继续推进公路、水路、铁路、机场等交通基础设施的建设与改造，倍数级提高物流的内外运及转运能力，构建全区南北相连、东西交接的互联互通大通道，加快形成综合交通运输体系，打造与不同运输方式紧密结合的重点物流干线多式联运的基础。二是依托和结合不断完善的立体交通网络体系，在交通节点合理布局和建设公用物流园区、仓储、冷链系统等物流基础设施项目。三是加强信息网络、结算管理等配套设施建设，提高物流业的标准化、规范化、现代化水平，实现传统物流向现代物流转变。

加强大型现代物流企业的培植和引进。物流企业是满足不同物品流通需求、繁荣各类商品集散市场的主导力量之一，构建大物流需要形式多样的物流主体和方式多样的流通形态。要坚持本土培植和对外引进并重，大力发展大型现代物流企业，并引入先进物流理念，以现代先进物流业带动和改造现有传统物流业，同时发展适合大众需要的中小型物流企业。一是通过整合、联合、组合等途径，培育形成具有领军作用的大型物流集团，利用现代物流与物联网技术，改造提升传统物流组织和运行方式，促进物流企业的服务方式由单一向综合转变。二是培育能够开展不同流通业态的物流企业，构成大型物流企业辐射带动力强、中小型物流企业蓬勃兴起的发展态势，形成重点突出、协调发展、互为补充的现代物流产业体系。三是承接发达地区流通加工业、装卸搬运业、物流管理和咨询业等物流产业转移，大力推动第三方物流及第三方物流产业发展，并引导生产企业物流外包，降低生产性企业成本，培育形成专业化、社会化的物流业态。

建设商品集散平台。俗话说“人流物流商才流”，有物能成市、成市要有场，说明物流与市场的形成关系密切，能够互为影响、相互促进。商品集散平台是以市场为具体代表的，既要利用好物流发展对各类商品集散平台形成的促进作用，也要发挥好各类商品集散平台对物流发展的重要推动功能。事实表明，物流量的增加能推动带动商流、人流、信息流、资金流等聚集。因此，必须将发展和培育区域性大型商品批发市场、现代物流基地、工业物流园等商品集散平台建设作为落实物流业发展规划的重要措施来推进，努力形成具有较强吸纳和辐射功能的物流中心。

制定强有力的扶持政策。物流业兼具社会效益和经济效益，物流业快速发展，于社会、企业、政府都有利，是取得“多赢”的重要抓手。推动物流业大发展，从解决存在的困难和问题、消除制约障碍等实际出发，制定资金、税费、用地、金融、人才、环境等方面的扶持政策，确保目标顺利实现，鼓励物流企业做大做强。同时发挥好政策的导向作用，调动物流企业的积极性，推动物流业自身的结构调整和优化。