浙江：要给农作物秸秆一个最好的归宿

5月26-27日，全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会在浙江省桐乡市召开。会议提出，要突出三个重点，落实三个责任，构建三个体系，让秸秆归得其所，保田园清洁，护空气清新，做好秸秆综合利用这篇生态发展大文章。副省长黄旭明出席会议并讲话。

近年来，浙江省各地、各有关部门围绕治气和现代生态循环农业试点省建设，积极推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用，2015年全省农作物秸秆利用率达到89.7%，比2013年提高10.6个百分点，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。

针对当前浙江省农作物秸秆利用以就地还田肥料化利用为主，作饲料、基料和工业原料等占比较小的实际，会议提出，进一步提高利用率，大有文章可做，下阶段全省农作物秸秆综合利用重点要做到“三个三”。

技术利用上要突出“三个重点”，全面提高秸秆综合利用水平。以肥料化利用为重点，大力推广秸秆机械粉碎还田和覆盖还田；以秸秆离田利用为重点，积极推进秸秆能源化、饲料化、基料化利用；以服务离田规模化利用为重点，构建秸秆收贮运体系。

责任落实上要涵盖“三个方面”，切实防控秸秆露天焚烧。落实政府责任，各级政府和有关部门必须强化责任意识，一手抓禁烧、一手抓利用；落实主体责任，谁污染谁治理，从事农作物种植的农户、专业合作社、企业承担秸秆禁烧的主体责任；落实防控监管责任，要建立从县（市、区）到乡镇（街道）、到村组的分层监管责任体系，落实网格化巡查管理，切实将禁烧工作责任落实到村、到生产主体、到田头地块。

长效机制上要构建“三大体系”，努力实现规范运行、长效运行。构建政策支持体系，进一步强化资金、用地、用电、税收等支持政策，落实相关资金并列入年度预算；构建技术支撑体系，支持开展多种形式的产学研合作，加强对关键技术、关键设施装备的研发，重点突破；构建齐抓共管工作体系，相关部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、相互支持，建立统筹协调机制。