李伟国补贴监管的“三个转变”是怎么转的

5月24—25日，受农业部农机化管理司委托，农业部农机化技术开发推广（监理）总站在杭州召开农机购置补贴政策实施情况座谈会。

会议通报了2015年省级农机购置补贴延伸绩效管理情况，布置了“十三五”农机购置补贴扶持重点与政策创设课题研究工作，交流了2016年补贴政策启动实施工作进展情况，听取了各省贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”工作思路的做法、成效及意见建议。

农业部农机化管理司司长李伟国在听取各省工作情况交流后表示，补贴政策实施总体进展顺利，成效明显；“缩范围、控定额、促敞开”工作思路得到各省积极响应，补贴范围更加精准，补贴标准更加科学，补贴操作更加规范，日常监管更加严格。

针对与会代表提出的难点、热点问题，李伟国司长指出，各省要全面理解和正确认识补贴政策，整体把握“缩范围、控定额、促敞开”工作思路，切忌孤立、片面理解。这个思路是针对当前情况的一个阶段性工作思路，目的是要使补贴范围更加聚焦现代农业发展主要领域，补贴标准确定要合理科学，既能调动农民购机用机积极性，又不扭曲和干扰市场，引导用户理性购机。要准确把握新阶段补贴政策实施新特征，按照依法行政要求，更加科学规范地履行职责，加快推动补贴政策实施和监管“三个转变”，即由原则性思路要求向精细化实施转变，由碎片化应急性管理向系统性常态化管理转变，由案例化特殊处理向程序性规范化处理转变。

李伟国对与会代表提出四点要求和期望：一要注重政策学习，特别要加强对中央文件、财经纪律、依法行政法规的学习，提高执行政策的水平和能力。二要加强调查研究，确保政策制定更加贴近实际，提升政策实施的针对性和有效性。三要严格监督管理，不断强化政策实施的日常监管和跟踪了解，严厉查处违规行为。四要加强新情况、新问题的研判，不仅善于发现问题，还要善于提出解决问题的办法，不断强化制度创设，为政策创新完善积累经验。

农业部农机化技术开发推广（监理）总站站长刘恒新表示，总站作为技术支撑单位，将全力协助做好补贴机具分类分档、绩效考核、信息公开、违规处理等工作，为补贴政策实施提供有力支撑。

农业部农机化管理司、农业部农机鉴定总站、农业部农机化技术开发推广（监理）总站主要负责同志和有关处室负责同志，以及来自全国31个省4个计划单列市及黑龙江农垦、广东农垦等农机化主管部门农机购置补贴工作负责人参加了会议。