订单农业呼唤“第三方”参与

从前几年的大蒜、生姜，到今年的玛咖、菠萝，在农产品价格暴跌中，农民很受伤。订单农业作为以销定产的重要手段，对稳定农产品价格、确保农民合理收益、抵御市场价格风险具有一定的作用。然而，记者调查发现，订单农业在实际运行过程中却因为部分农民契约意识差、恶意违约而变得难以推行，这反过来又伤害了商户和农民......（7月6日《人民日报》）

在一些地方，由于部分农民违约，使得订单农业举步维艰，对此，中国政法大学商学院副教授刘志雄说，“目前还没有有效措施来解决这一问题”，我觉得不应该如此悲观，不是常说“办法总比困难多”么，为何不想想办法来解决问题呢？

在此，不揣浅陋，笔者建议，订单农业，应该有“第三方”参与其中。

订单农业，买卖双方事先订有产销合同，但，有些农民，即便是每斤多卖两三块钱，他们也不怕违约，因为，一旦违约，收购企业损失落到相对分散的农户家中，每家的产量及产值并不高，企业一家家催收成本高昂，而要诉诸法院，官司好赢但执行起来却异常困难，且“真要强制执行，农民一旦抱团抵制，闹成群体性事件，政府往往也只能采取息事宁人的态度”，也就是说，这些农民违约成本几乎为零，问题正出在这儿！

对症下药，无论是买方还是卖方，订单农业，签订合同时，还应该有“第三方”介入，以加强监督，以确保合同执行，既保护卖方的合法利益，也保护买方的合法利益，以求“双赢”，使“订单农业”之路越走越宽广。

这里的“第三方”，或是政府机构。订单农业，无论是买方还是卖方，在签订供销合同时，双方都得交纳一定的“信用保证金”而交给作为“第三方”政府机构来保管；如果说，到了兑现合同时，由于市场行情变化而有一方违约，或不按合同价收购，或不按合同价出售，对不起，按合同规定，违约方的保证金作为“违约代价”由第三方负责赔偿对方，也就是说，违约是要付出违约成本的，违约是要付出代价的。

这里的“第三方”，或是保险公司。订单农业，无论是买方还是卖方，在签订供销合同时，双方都得向保险公司投保，而一旦市场行情变化而有一方违约，或不愿按合同价收购，或不愿按合同价出售，对不起，由受害方向保险公司索赔，以尽可能地将其“受害损失”降到最低。

不仅大蒜、生姜、玛咖、菠萝，还应该包括生猪在内的诸多农林牧渔中“名特产品”，这些“订单农业”，都应该有“第三方”参与其中，以确保不再有市场行情的“大起大落”，以闯出一条有中国特色的现代农业之路。