由机插秧为主转为宜插则插、宜直播则直播

目前，推进主要农作物生产全程机械化的战略决策正在积极实施，加快解决薄弱环节生产机械化难题已成当务之急。遵循问题导向原则，破解难题必须找准突破的着力点，选择好解决问题的途径和方法。本文以水稻生产全程机械化的“瓶颈”制约水稻种植机械化难题为例，对解决问题的路径选择做一些探讨。

水稻机插秧和机直播应因地制宜、协调发展

目前水稻耕种收综合机械化水平已达76.7%，其中机耕水平已达98%，机收水平85%，机种植水平才40%，水稻机械种植明显是水稻生产全程机械化进程中的短板，也称为“瓶颈”制约。2004-2014年全国农业机械化统计年报资料显示，列入水稻机械种植统计的生产方式有三：水稻机插秧、机直播、机浅栽。在此期间，先后施行水稻机械种植的省份有28个（尚未开展的省份是山西、西藏，青海无水稻）。其中，先后施行水稻机直播的省份有28个，机插秧的27个，机浅栽的20个。2014年，施行水稻机插秧的省份26个，机直播的24个，机浅栽的12个。演变的情况是：全国水稻机插面积一直在增长，从2004年1642.7万亩持续增加到2014年近1.7亿亩，2014年为2004年10倍多；全国水稻机直播从2004年587.3万亩增加到2014年806.3万亩，2014年为2004年的1.37倍。期间2011年全国水稻机直播面积曾达856万亩，占水稻种植面积1.9%；全国水稻机浅栽面积从2004年471万亩逐步降到2014年50.64万亩，施行机浅栽的省份最多时2009年为16个，2014年减少到12个。2004年水稻机浅栽面积位列全国第三的江苏省，现在机浅栽已退出农业生产的历史舞台。由此可见，经过多年实践选择，水稻机插秧和机直播已成为水稻机械种植的两种主要方式，应结合实际，因地制宜，积极推进，协调发展。（见附表1）

加大水稻机直播推进力度，应成为解决水稻机械种植难题的重要选择

由于我国各地自然条件、技术经济条件存在明显差异，在实践中形成的水稻种植方式两条主线已逐渐明显：有的地区适宜机插秧；有的地区适宜机直播。必须按照因地制宜、经济有效的原则，进行对比试验，择优进行示范推广。从目前运行的情况看，2014年全国水稻机插面积16985万亩，占稻谷面积37.36%，机播面积才806.3万亩，仅占稻谷面积1.77%，机直播还是发展中的短板。

目前我国水稻种植机械化水平刚超过40%，达80%以上、10%以下的省份各6个，40%以上的省份14个，40%以下的省份16个。“十三五”规划提出到“十三五”末我国水稻种植机械化水平要达到60%，即比目前提高20个百分点，年均增长4个百分点。可见需求迫切，任务艰巨，发展潜力和空间很大，选择余地也很大。新阶段加快解决水稻种植机械化难题的新思路应是，由主推机插秧转变为因地制宜推广机插秧或机直播，引领发展的着力点由一个变为两个，宜插则插，宜播直播，才能因地制宜经济有效地加快发展。

从这些年的发展实践看，东北地区水稻机插已形成绝对主导地位，机播已逐步退出历史舞台。2004年黑龙江水稻机播面积624万亩，吉林水稻机播面积97.5万亩，2014年两省水稻机播已为0；2014年辽宁、内蒙古水稻机播面积仅占稻谷面积1%左右。全国机播面积前8位的省份是：稻麦两熟区的江苏、安徽、湖北、上海（2014年水稻机播面积占稻谷面积比重分别为5.7%、5.6%、4.24%、17.54%）；西北地区的宁夏、新疆（2014年水稻机播面积占稻谷面积比重分别为56.13%、21.3%）；双季稻地区的湖南、江西（2014年水稻机播面积占稻谷面积比重分别为1.04%、0.66%）。这8个省份水稻机直播已有一定基础，在实践检验中正不断发展，水稻直播机拥有量也位列全国前10。宁夏、新疆、上海、江苏、安徽水稻机播面积占稻谷面积比重已在5%以上，湖北为4.24%，最高的宁夏已达56.13%，高于该省水稻机插的34.44%；湖南、江西水稻机播面积占稻谷面积的比重目前虽然只有1%左右，但2014年两省水稻机播面积均增至2004年以来的最高点，增长趋势还在继续。而且两省目前水稻种植机械化水平还比较低（2014年湖南为21.28%，江西为14.22%），机插、机播发展潜力都很大，正竞相发展。（见附表2）所以，在水稻生产全程机械化推进行动中，可在这8个省市选点进行对比试验和模式探索，总结出适宜机插秧或机直播的自然条件，农机农艺结合的技术方案，机具配备方案及相应政策措施，因地制宜地择优示范推广。这样做，可促进农机工业绿色发展（例如促进水稻直播机、精量播种机、水稻播种施肥联合作业机的发展），可促进农机经营服务实体多彩发展，也有利于“十三五”农业机械化发展规划的科学实施和政策完善。

我国有4.5亿多亩水稻，可以设想，水稻机直播发挥成本低、绿色发展优势，机播面积突破1000万亩（约占稻谷面积2.2%）、2000万亩（约占稻谷面积4.4%）、3000万亩（约占稻谷面积6.6%），是有可能逐步实现的。那时，水稻直播机（或水稻播种施肥联合作业机）将由目前的3万多台发展到4-10多万台。农机科研院所和农机制造企业的有识之士，应当看到这一潜在需求的发展态势，用创新发展、引领发展的新姿态，在新形势下做出新贡献，增添新动力和取得新效益。