辽宁农业供给侧结构性改革：既调增又调减

农业生产结构存在矛盾，比如玉米，明显出现阶段性的供过于求，库存增加，市场价格大幅度下降；农产品品种质量之间的矛盾，总体来讲是大路货多，优质、品牌的还不多，无法满足消费需求。辽宁省农委副主任杨德生这样描述当前辽宁省农产品供给方面的两大突出矛盾。

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据了解，近年来，中国普遍存在粮食连年增产，供求总量基本平衡，但结构性问题日益凸显；有效供给不能适应需求变化，生产成本过高，农产品价格全面高过国际价格，绝大多数农产品产量过剩的问题。

在辽宁省政府新闻办16日举行的农业供给侧结构性改革新闻发布会上，杨德生表示，根据辽宁省农业供给侧结构性改革的总体目标和原则，种植业结构调整主要是瞄准高产优质、高效特色、高端精品方向，分为调增和调减两方面。

在调增方面，一是扩大优质水稻、专用大豆、特色杂粮、高淀粉马铃薯种植面积。二是做强油料、蔬菜、水果等优势品种。三是做精食用菌、中药材、小浆果、花卉苗木、柞蚕等特色产品。重点是实施好1000万亩设施农业提质增效工程和1000万亩水果振兴计划，提升蔬菜标准化生产基地和高效精品果园建设水平。

在调减方面，一是适当调减玉米种植面积。玉米调减是当前种植业调整的重点，也是广大农民关心的热点。辽宁今年已按计划调减了209万亩玉米种植面积，今后还要进一步巩固这一成果。二是要调减技术落后、低产、低效和低端农产品供给，增加绿色、有机、生态、安全、高效等优质农产品和特色农产品供给。

杨德生同时表示，推进农村一二三产业融合也是农业供给侧改革的一项重要任务，总体思路是要深度挖掘农业的多种功能，把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。

在农村一二三产业融合方面，辽宁会将发展高品质农产品加工业、提升农产品加工园区集聚功能、培育农产品精深加工龙头企业、加快农产品现代流通体系建设、依托农业资源发展旅游和健康养老产业、发展农业新型业态、扩大高附加值农产品出口等作为重点予以实施。

据了解，辽宁省已制定出台了《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》，主要目标是：到2020年，农业产业结构更加优化，农业与二三产业交叉融合的现代产业体系基本形成，优质农产品供给能力有效提升，农业综合效益和市场竞争能力显著增强。