大理依托土地流转推动高原特色现代农业发展

近年来，云南省大理州以加快推进高原特色现代农业促增收为目标，按照“依法、自愿、有偿”原则，创新农村土地流转相关政策措施，积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式，加快农村土地承包经营权适度规模流转，推动高原特色现代农业发展实现“五个新突破”。今年上半年，全州新增土地流转2.3万亩，累计流转面积39.1万亩。

以土地流转加快新型农业经营主体培育取得新突破。通过土地有序流转培育了大批新型农业经营主体，不仅提升了农村土地的规模效益，而且加快了大理州农业产业结构调整步伐，农业规模经营综合效益明显提升。截至目前，全州通过土地流转实现规模经营的州级以上农业龙头企业186户，比2014年增加19户；培育认定省、州现代农业庄园29个，比2014年增13个；在工商部门注册登记的农民专业合作社达4744个，比2014年增1189个；经12县市农业部门认定并从事规模经营的家庭农场687个，比2014年增351个，家庭农场共经营土地面积5.62亩，户均经营土地面积88亩以上，有49.8%的家庭农场经营种植业，29.5%的家庭农场经营畜牧业。

以土地流转促进农民增收取得新突破。通过土地流转，一大批工商企业投资农业，参与农产品规模基地建设，有力推进了现代农业园区建设，提高了农业产出效益。农业龙头企业和农民专业合作社以“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，与农民签订流转合同，建立现代农业生产基地，大力发展订单农业，农业增效农民增收成效明显，农民人均纯收入不断提高。2015年，全州农村居民人均可支配收入8766元，排名全省第5位，比2014年增长10.5%，“十二五”年均增长17.7%。今年上半年，全州农村常住居民人均可支配收入4523元，同比增长10.6％。

以土地流转促进农村剩余劳动力转移取得新突破。通过土地流转，打破了一家一户“封闭式”的经营模式，土地逐步转向企业、家庭农场、农民专业合作社、种植大户，提高了土地的集约化程度，解放了大量农村劳动力，使许多农民外出务工，转向二、三产业，优化了农村劳动力就业结构，促进了农民转移就业。近五年来，全州平均每年新增转移就业近5万人，2015年外出务工劳动力达到53.5万人，占农村劳动力总数的27%，比2010年提高了6个百分点；常年外出务工人员43.01万人，比2010年增加13万人，增42.7%。

以土地流转提升农业现代化水平取得新突破。土地流转机制的建立，进一步调动了生产经营者的积极性，促进了土地、资金、技术、市场等各类生产要素的优化配置，加快了农业新品种、新技术、新机具的推广应用，提高了农业水利化、机械化和信息化水平，极大改善了农业生产条件，推进了现代农业发展进程，实现了农业生产力的提升。目前，全州农业机械化综合水平达50.7%，高于全省3.7个百分点，比2010年提高了33个百分点；全州农业科技贡献率达55.4%，高于全省1.4个百分点，较五年前提高了8.54个百分点。

以土地流转提升农产品竞争力取得新突破。龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体将流转来的土地作为“生产第一车间”，按照绿色食品的发展要求和无公害农产品生产规范，实行标准化种植，将产品及时推向市场，促进了标准化生产技术的推广应用、绿色无公害农产品基地建设和农产品品牌的培育，农产品质量安全水平和市场竞争力得到显著提升。上半年，全州检测蔬菜、水果（农药残留）12223个，平均合格率达98.1%；完成畜产品抽检399批次，检测合格率99.7%。新增“三品一标”农产品8个（无公害农产品1个、绿色食品2个、有机食品4个、地理标志农产品1个），累计达297个。