农用车不该成“马路杀手” 解决农民出行难问题是根本

搜索引擎上输入农用车或拖拉机关键字，会发现大多数都是关于农用车上路撞人、违章驾驶的报道，近日，海安县境内一辆农用车竟然撞死一句女环卫工。交警提醒：其实只要平时驾车多加注意，认真学习交通法规和交通安全常识，彻底消除上述违法行为，农用车就不会成为害人的‘凶器’。17日早晨8时许，一名女环卫工在海安县境内的一处十字路口被一辆农用车撞倒，因受伤过重当场身亡。据辖区警方介绍，这起事故的发生原因仍在民警调查之中。“事故发生的地点，位于城区一家名为‘大西洋地板’的实体店东侧，靠近杨浦路的一个十字路口。当时，上身穿橙黄色工作服、下身着黑色条纹裤子的一名中年女环卫工，正在进行现场清扫作业，不料，一辆车身为蓝色的农用卡车疾驶而过，将女环卫工当场撞倒。”事故现场目击者陈先生介绍。

事发后，涉事司机被公安110处警民警带离事故现场予以进一步调查。据公安部门调查得知，农用车交通安全隐患大致有以下几种：一是无证驾车，该类事故多发生于初购车的驾驶人，他们驾驶技术生疏，对交通法规一知半解，一旦遇到情况，束手无策，事故发生后，不仅责任大，而且损失惨重；二是酒后驾车，此类事故大多发生在晚上，驾驶人劳累一天，亲朋好友相聚一旦饮酒过量，极易引发交通事故；三是违法装载，此类事故多为驾驶人无视交通法规，客货混装，超限超载，车辆失去重心，遇到情况操作不当，轻则车伤货损，重则车毁人亡；四是私自改型，此类交通事故多发生在将车斗加长，改装发动机、换汽车轮胎的车辆上，为追求提速、超载，忽视了车辆原有的安全性能指数和安全参数，使得车辆在行驶途中，遇到险情，交通事故一触即发。五是超速行驶，此类交通事故多发生在路口、弯道、陡坡，因车速快，遇到情况往往措手不及，一旦事故发生，伤亡惨重。六是恶劣天气行驶，驾驶人致富心切，不论风霜雪雨天气，照常上路搞运输，车速往往控制不当，一踩刹车，极易产生侧滑，发生事故。　　　　

探讨：处理违章驾驶须从根源上治理 治理要治本，这里的本并不是车辆或人的问题，而应该是农民群众出行难的问题，拿农民群众的话说：“我们这里只有农用车、拖拉机，你说法律规定不许坐，那你让我坐什么？我要去卖200斤包谷，如果仅仅能拖货物，不能坐人，等我走路走到街上，街人都散了，你让我卖给谁？”只有解决了农民群众乘车难的问题，才能从根本上杜绝农用车、拖拉机载人。各级政府一再强调“三农”问题，我们应该将农民群众出行交通问题放到“三个代表”的高度上来认识，在目前的经济条件下，要彻底取缔农用车、拖拉机载人根本行不通，管理过程再从严、从重，不外乎就是让乘坐在你查处路段者多走凡步罢了。　　　　货车载人，在目前的乡村道路条件、经济状况条件下，对管理者来说，是个难解的结，严禁货车载人，不仅加大了农民乘车的困难，并且把乘车的农民群众推向交警对立面。我有一个设想，在较偏僻、拥有机动车少、没有营运车途径的村寨能否参照客运车辆，与保险公司协调，货箱核定人数参与人保，每年对这些车辆进行多次的安全性能检测，对驾驶员资质进行严格考核，限定一定的时间、线路，载人数在一定范围内不处罚，隐性默许作试点，探索解决农民群众出行难的问题。　　　　

引导规范农村运输市场，促进客运车辆纵深发展。第一，政府、公安、交通、运政等部门要互相协调，加大农村道路投入，严格按照国家有关标准，完善道路交通标志、标线及其它安全设施建设，改善路面条件。第二，适当降低一些费用，利用政策倾向性将公路、城市过剩的客运车辆引向乡村道路，以使客车逐渐取代农用车、拖拉机等违法载人行为，利用市场经济杠杆，让合法的客运车主，自发的监督违法载人行为。第三、整顿客运市场、规范运输秩序、规范农用车、拖拉机及小货车管理，在道路条件较好的农村开辟、增设客运线路，解决农村群众出行难的问题，培养农村有序的客运市场，让合法客运营业有利可图，从根本上为农民群众出行提供方便和安全，　　　　

充分发挥公安交通管理部门职能作用，加强对农村交通管理工作指导，认真开展农用车、拖拉机载人行为的调查研究，推行成功经验。首先从法律法规和业务上指导、督促各乡、镇、村认真贯彻落实基层交通安全的各项措施，建立定期联系制度，对镇、乡、村交通安全工作加强检查，督促交通安全工作的落实；其次，在各级党委政府支持下，组织相关部门严格执法，严厉查处拖拉机、农用车违法载人行为，实行层层责任制，真正把安全工作纳入乡镇、职责范围，各乡镇综合治理办公室要组织农机管理员利用赶集日进行查处农用车、拖拉机，与乡镇签订安全责任状。再次，要当好党委政府的参谋，提出和制定整改农村交通违法的建议和意见，并集中时间、集中力量对突出的拖拉机、农用车违法载人行为予以整治。　　　　

强化对驾驶员队伍的管理，积极适应机动车迅速增加的新形势，严把培训、考试、发证关，做到系统培训，从严考核、规范发证、切实提高驾驶员的驾驶技能和职业道德水平，特别是对农用车、拖拉机驾驶员，要改进培训项目，严格考试标准，加大管理力度，实行重点管理，交通、农机部门要依法对驾驶员培训学校实施资格管理，制订资格条件，实行资格等级分类管理，驾驶员培养学校要严格按照交通、农机部门制订的教学大纲和教学计划进行培训，切实提高机动车驾驶员的培训质量。　　　　

加大宣传教育力度，各级、各有关部门特别是新闻单位要采取多种形式，广泛宣传道路交通安全法律法规，普及交通安全知识，增强全民的交通宣传意识，要通过开展创建“交通安全村”、“交通安全社区”和“交通安全示范学校”等活动，把交通安全宣传工作向村、社区、学校等延伸，扩大宣传覆盖面，教育劳动保障部门要把交通安全纳入学校教育职业教育和社会教育的内容，努力营造“交通安全，人人有责”的社会氛围。