中央财政补贴资金今年继续实行定额补贴

中央财政补贴资金今年继续实行定额补贴农业部农业机械化管理司日前发布公告称，2011年中央财政农机购置补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。各产品的补贴额在去年执行中没有异议的，今年继续有效。

目前，财政部已将今年中央财政第一批农机购置补贴资金指标通知到各省级财政部门。公告称，对国家或省级支持推广目录新增的产品，由农业部和各省级农机化主管部门参照2010年补贴目录中同类同档产品的补贴额，纳入今年补贴产品目录。

据悉，国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品，由农业部统一分类分档并确定最高补贴额；而省级支持推广目录新增的全国通用类机具产品，以及国家和省级支持推广目录新增的非通用类机具产品均由各省（自治区、直辖市）纳入本省区市今年补贴目录。值得注意的是，今年将玉米收获机纳入全国通用类机具范围。

多位业内人士对中国工业报记者表达了对从量补贴即俗称的“定额补贴”的质疑。他们认为，不分产品的品牌和价格，补贴额一样，间接起到鼓励低价竞争的作用，有利于低价产品销售，但不利于优质高价产品销售。

记者了解到，关于补贴标准，我国总体实施30%的补贴比例，具体补贴额的计算，考虑过从量计算补贴和从价计算补贴两种办法：从量补贴是指对同一种类同一档次的机械，不管实际售价多少，规定一个固定的补贴额；从价补贴是指根据产品的实际售价，按照补贴比例直接计算出补贴额。2008年以前我国实行的补贴方式是从价补贴，2008年开始改为从量补贴。

对于业内人士的质疑，农业部官员并未否认上述说法，并解释称两种补贴方式均有利弊。从价补贴对优质优价产品相应补贴额较高，有利于鼓励农机企业加大科技投入，提高产品性能质量，但容易诱发企业虚高价格，采取高开发票等非法手段促销。

此外，从操作繁简方面看，从价补贴直接按销售价计算，虽然计算直接，但从基层操作来看，需要逐台机械计算补贴额，难度较大；而从量补贴需要部省农机化主管部门提前确定各同类补贴品种的补贴额，工作量较大，但对基层操作来讲，由于补贴目录中已明确了每个品种的补贴额，操作相对简单。