看2016农田水利建设四大招 节水灌溉任重而道远

据水利部的统计显示，截至12月10日，2016年全国新增高效节水灌溉面积2145万亩，提前超额完成“新增高效节水灌溉面积2000万亩”的目标任务，给我国节水农业发展带来十足的信心。

2016年作为“十三五”开局之年，东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等规模化高效节水灌溉工作全力推进，为促进节约用水、保障农业增产增效提供了坚实的后盾。笔者总结了今年各地在推进节水灌溉过程中实施的多项突出举措，及目前整个节水灌溉发展中存在的几个问题，供同行人士参考。 

招式一：完善农田基础水利设施

作为六大兴水工程之一，日照市今冬明春重点实施东港区、岚山区、山海天农田水利项目县工程、莒县涉水涉地资金整合项目，以及土地整理、高标准农田、农业综合开发等23项农田灌溉工程，建设各类农田水利工程144处，发展节水灌溉面积14.1万亩。目前，日照市水利会战农田灌溉工程已完成投资8000万元，形象进度达到35%。

农田水利项目的实施不仅解决了灌溉用水难、成本高等问题，还可以治理渍害、减少水体污染、提高作物产量，取得良好的经济、生态效益，促进了农业可持续发展。

招式二：研发节水作物

今秋，哈尔滨市双城区希勤村禾菽农业旱稻种植基地喜获丰收。这意味着全程不用灌溉、只靠天然雨水的旱田直播技术实验示范获得成功。与常规水稻种植相比，旱田直播稻优点突出:一是成熟期短，与大田同步直播，早于大田成熟收割，成熟期在125天以内；二是省工省力，投入少效益高。不用育苗插秧，采用旱田机械直播，省工省力省时；全程不用灌溉，靠自然雨水种植。

招式三：使用排灌机械

今年，天津北辰区把提升农田节水灌溉能力列入到二十项民心工程之中，区水务局作为主要责任单位，立足农业发展实际需要，采用移动式喷灌、滴灌和微灌等方式，加强农田节水灌溉的能力，截止目前，共完成节水面积1700亩，水利用系数突破80%。

移动式喷灌机的优势在于地下不铺设管道，不占地下的面积，作物好打理。不但喷得均匀而且节水，对幼苗不会造成伤害。　

招式四：改革农业水价

2016年08月18日，湖北省政府下发《湖北省农业水价综合改革实施方案》。《方案》提出，计划用10年时间，健全农业水价形成机制，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。

农业水价将按照价格管理权限实行分级管理。大中型灌区骨干工程原则上实行政府定价，具备条件的可以协商定价；大中型灌区末级渠系及小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可以实行协商定价。

节水灌溉发展背后仍有隐忧

据统计，我国水资源总量占世界6%，人均水资源量仅为世界1/4。在水资源短缺的刚性制约下，每年农业需灌溉用水3600亿方，而在我国现有的20.25亿亩耕地中，不仅灌溉水利用率只有52%，还有10.73亿亩是没有灌溉条件的“望天田”。也就是说，尽管节水农业已经得到一定的发展，但仍有不少问题亟待破解。

一是节水灌溉机械呈现技术研发弱势。在中国,中高端节水灌溉市场几乎全被以色列占据，在节水灌溉产业占全国市场份额30%之多的莱芜市，生产设备所用的一个小小塑料滴头却要从遥远的以色列运过来，这不得不引起我们的深思。我国还需加大节水灌溉设备技术研发投入。

二是先天自然条件仍是一大制约。我国国土面积广大，水资源时空分布不均匀，仍有很大一部分农业生产地处于干旱区或者半干旱区，供需矛盾突出。特别是是对于高原戈壁来说，“有水一片绿、无水一片荒”成为常见现象。

三是节水设施投资大、效率低。相比其它项目来说，农业本身就基础投资较大，回收速度较慢。对于拖拉机、收割机、播种机来说，每年啥时候用，用多久都差不多，因此农民乐意购买；而节水设施就不同，干旱了就用得多，风调雨顺就用得少，如果雨水充沛，可能一年到头都用不到，这样的不确定性自然会降低投资者的热情。

结语：农业是我国第一用水大户，节水灌溉就显得尤其重要，因为农业不但是国民生存、经济发展之本，更是生态环境的重要组成部分。缓解水资源供需矛盾的关键，还需在大力发展高效灌排装备和提高水资源利用效率上下功夫，实现水资源的科学、简便、自动、精准利用，促进农业可持续发展。